關于印發云南省農村污水治理鄉鎮自來水

供水設施建設驗收辦法的通知

各州、市住房和城鄉建設局，農辦(農委辦），發展改革委、財政局、環境保護局、水利（務）局、商務局、衛生計生委：

為認真貫徹落實《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于印發云南省進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃（2016—2020年）的通知》（云辦發〔2016〕48號）《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省城鄉違法違規建筑治理行動等3個方案的通知》（云政辦發〔2016〕82號）中的《云南省農村污水治理及鄉鎮供水設施建設行動方案》要求，做好全省農村生活污水治理和鄉鎮供水設施建設驗收工作，省住房城鄉建設廳、省委農辦、省發展改革委、省財政廳、省環境保護廳、省水利廳、省商務廳、省衛生計生委制定了《云南省農村污水治理鄉鎮自來水供水設施建設驗收辦法》，現印發你們，請認真貫徹執行。

云南省農村污水治理鄉鎮自來水供水設施

建設驗收辦法

為認真貫徹落實《云南省農村污水治理及鄉鎮供水設施建設行動方案》，做好農村生活污水治理和鄉鎮供水設施建設驗收工作，省住房城鄉建設廳、省委農村工作領導小組辦公室、省發展改革委、省財政廳、省環境保護廳、省水利廳、省商務廳、省衛生計生委（以下簡稱“八部門”）共同制定如下驗收辦法：

一、驗收主體和對象

由八部門組織對各州（市）農村污水治理、鄉鎮自來水供水設施的驗收。各州（市）住房城鄉建設局負責會同有關部門依據本辦法組織對本州（市）所轄縣(市、區)農村污水、鄉鎮自來水供水設施建設進行驗收初審。

二、驗收依據

（一）《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于印發云南省進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃（2016—2020年）的通知》（云辦發〔2016〕48號）；

（二）《云南省農村污水治理及鄉鎮供水設施建設行動方案》

三、驗收內容和標準

申請驗收的州（市）應實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋，建成一批重點村污水處理設施；實現鄉鎮自來水供水設施全覆蓋。

（一）有完備的設施設備。各縣（市、區）所有鄉鎮政府所在地建成區建有污水處理設施，并建成一批重點村污水處理設施投入使用，運行正常；建成或改造完善自來水廠供水設施并投入使用，運行正常。根據農村人居項目建設月報、村鎮統計報表和全國農村人居環境信息系統進行評價。

（二）有成熟的治理技術。已建立符合農村實際的集中或分散式污水治理模式以及鄉鎮供水處理技術，不存在嚴重的二次污染，根據農村污水處理及鄉鎮自來水供水設施的運行情況和全國農村人居環境信息系統進行評價。

（三）有長效的資金保障。建立污水處理、自來水供水設施運營經費保障機制，因地制宜通過財政補助、社會幫扶、村鎮自籌、村民適當繳費等方式籌集運行維護資金，確保長效運行維護。根據各級人民政府或有關部門出臺的文件以及制定的村規民約進行評價。

（四）建立運營管理機制。鄉鎮對污水處理設施運行情況進行管理，建成運營后三年內運行負荷率達到70%以上，處理后污水達標排放；鄉鎮對自來水供水設施運行情況進行

管理，確保飲水安全。根據各級人民政府或有關部門出臺的文件及日常運營統計報表進行評價。

（五）有完善的監管制度。各級已建立領導親自抓、多部門參與、目標明確、責任清晰的組織領導體系和考核機制；各級政府或相關部門制定了相關規劃或實施方案。根據各級人民政府或有關部門出臺的文件進行評價。

四、驗收程序

按照“縣（市、區）自查、州（市）初審、省級綜合驗收”的程序組織實施。

（一）州市申請。縣(市、區)人民政府依據本辦法對本地區農村污水治理、鄉鎮自來水供水設施建設開展自查，認為本地區已經達到驗收標準的，可向所在地州（市）住房城鄉建設局提出驗收初審申請。由州（市）住房城鄉建設局會同有關部門組織初審，所轄縣（市、區）全部初審通過后，向省住房城鄉建設廳提出驗收申請。申請材料包括：

1.驗收申請函，其中各縣（市、區）自查報告，州（市）初審報告作為申請函的附件；

2.各級政府及有關部門出臺的相關文件，包括農村污水處理設施、鄉鎮自來水供水設施建設規劃或實施方案、指導意見、標準等；

3.州（市）農村污水治理、鄉鎮自來水供水設施建設及運行基本情況書面材料，包括組織領導體制、監督考核機制、建設數量、資金投入、運營情況等。

4.各縣（市、區）上一年度農村污水處理統計數據表:包括人口、鄉鎮總數、行政村總數、農村人口總數；鄉鎮和農村污水管網建設和處理設施建設總量、污水處理量、處理率；農村污水治理和鄉鎮自來水供水設施建設總投入（建設費用來源和構成，運行費用來源和構成），農民繳費標準和年度繳費總額；

5.縣（市、區）三年內未曾發生過農村飲水不安全、污水治理不當等造成惡性影響事件的說明，由縣（市、區）人民政府出具。

（二）材料審查。八部門對州（市）報送的驗收申請材料進行審查。對符合驗收標準的，認定其通過材料審核，未通過材料審查的應提供補充資料。

（三）現場核查。對于通過材料審查的州（市），八部門將隨機抽取一定數量鄉鎮進行現場核查，抽取的鄉鎮覆蓋該州（市）所有縣（市、區），抽樣數量每個縣2個以上。八部門組織專家依據現場取證結果，判斷是否合格。申請驗收州（市）、縣區95%以上抽樣鄉鎮判斷合格，認定通過現場核查。

（四）綜合審定。八部門成立評審組，依據對通過材料審查和現場核查的州（市）進行綜合評審，得出是否通過綜合審定的結論。對綜合審定結論不合格的州（市），半年后方可按原申請程序重新申請驗收。

（五）結果公布。對通過材料審查、現場核查和綜合審定的州（市），八部門將于每年年底按通過綜合評審的時間順序，公布當年度通過驗收的州（市）名單。驗收合格后授予“云南省農村人居環境提升（污水治理、自來水供水）示范州（市）”，同時授予該州（市）所轄縣（市、區）“云南省農村人居環境提升（污水治理、自來水供水）示范縣（市、區）”。

（六）驗收管理。對已通過驗收的州（市），八部門將組織不定期明查暗訪，如發現有明顯的反彈現象，將給予通報批評，情節嚴重不符合標準的，將從通過的驗收名單中予以除名。